市直各預算單位，各縣（區）財政局：
為深入推進(jìn)政府采購制度改革，提升政府采購透明度，優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境，現將《廣東省財政廳關(guān)于開(kāi)展政府采購意向公開(kāi)有關(guān)事項的通知》（粵財采購〔2020〕5號）轉發(fā)給你們，請遵照執行，并結合我市實(shí)際將有關(guān)要求通知如下：
一、預算單位應從2020年11月1日開(kāi)始，對擬于2021年1月1日（含）以后發(fā)布采購公告的政府采購項目，按規定公開(kāi)采購意向信息。市直單位部門(mén)預算批復前公開(kāi)采購意向，以部門(mén)預算“一下”內容為依據，預算批復后有變動(dòng)的，按批復后數據調整。
二、我市預算單位的采購意向在廣東省政府采購網(wǎng)惠州市分網(wǎng)的“采購意向”專(zhuān)區予以公開(kāi)。各級主管預算單位負責匯總本部門(mén)、本系統所屬預算單位的采購意向后集中公開(kāi)。
三、各單位要提高思想認識，明確責任主體，加強統籌協(xié)調，嚴格按規定、準確把握公開(kāi)的途徑、范圍、時(shí)間、內容及依據，確保采購意向公開(kāi)不遺漏、不延誤，避免影響后續采購活動(dòng)。
惠州市財政局
2020年7月17日
廣東省財政廳關(guān)于開(kāi)展政府采購意向公開(kāi)有關(guān)事項的通知
頒布機構：廣東省財政廳 頒布文號：粵財采購〔2020〕5號 頒布日期：2020-05-14
省直各單位，各地級以上市財政局：
為深入推進(jìn)政府采購制度改革，提升政府采購透明度，優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境，根據《財政部關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》（財庫〔2019〕38號）以及《財政部關(guān)于開(kāi)展政府采購意向公開(kāi)工作的通知》（財庫〔2020〕10號）有關(guān)要求，現就我省政府采購意向公開(kāi)有關(guān)工作通知如下：
一、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬╅_(kāi)展試點(diǎn)。2020年7月1日起，在省科學(xué)院、省教育廳、省法院、省檢察院，以及廣州市、深圳市、東莞市市本級預算單位開(kāi)展試點(diǎn)。上述試點(diǎn)單位和地區對自2020年7月1日起實(shí)施的政府采購項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)采購項目）按規定公開(kāi)采購意向。各試點(diǎn)地區可根據地方實(shí)際推進(jìn)其他各級預算單位采購意向公開(kāi)。
（二）全面實(shí)施。2021年1月1日起，全省各級預算單位應當按本規定公開(kāi)采購意向。各級預算單位從2020年11月1日開(kāi)始對自2021年1月1日起實(shí)施的采購項目公開(kāi)采購意向。
二、采購意向公開(kāi)內容
�。ㄒ唬┕_(kāi)主體和渠道。預算單位負責公開(kāi)政府采購意向。省級預算單位的采購意向在廣東省政府采購網(wǎng)的采購意向專(zhuān)區予以公開(kāi)，地方預算單位的采購意向在廣東省政府采購網(wǎng)地方分網(wǎng)的采購意向專(zhuān)區予以公開(kāi)。各級主管預算單位負責匯總本部門(mén)、本系統所屬預算單位的采購意向后集中公開(kāi)，有條件的部門(mén)可在其部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站同步公開(kāi)本部門(mén)、本系統的采購意向。
（二）公開(kāi)范圍。除實(shí)施電商直購、網(wǎng)上競價(jià)、定點(diǎn)采購等小額零星采購項目和由集中采購機構統一組織的批量集中采購外，通過(guò)公開(kāi)招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、詢(xún)價(jià)、單一來(lái)源采購方式，按項目實(shí)施采購的集中采購目錄以?xún)然蛘卟少徬揞~標準以上的貨物、工程、服務(wù)采購（不含涉密項目）均應當公開(kāi)采購意向。
（三）公開(kāi)內容。采購意向公開(kāi)應當包括采購項目名稱(chēng)、采購需求概況、預算金額、預計采購時(shí)間等（具體格式詳見(jiàn)附件）。其中，采購需求概況應當包括采購標的名稱(chēng)，采購標的需實(shí)現的主要功能或者目標，采購標的數量，采購標的需滿(mǎn)足的質(zhì)量、服務(wù)、安全、時(shí)限等要求。落實(shí)政府采購政策情況包括節能產(chǎn)品、環(huán)保標志產(chǎn)品、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、殘疾人福利性單位、貧困地區農副產(chǎn)品等。采購意向應當盡可能清晰完整，便于供應商提前做好參與采購活動(dòng)的準備。采購意向僅作為供應商了解各單位初步采購安排的參考，采購項目實(shí)際采購需求、預算金額和執行時(shí)間以預算單位最終發(fā)布的采購公告和采購文件為準。
（四）公開(kāi)依據。部門(mén)預算批復前公開(kāi)的采購意向，以部門(mén)預算“二上”內容為依據；部門(mén)預算批復后公開(kāi)的采購意向，以部門(mén)預算安排為依據。預算執行中新增采購項目應當以實(shí)際下達的預算為依據。
（五）公開(kāi)途徑和時(shí)間。采購意向公開(kāi)時(shí)間應當盡量提前，原則上不得晚于采購活動(dòng)開(kāi)始前30日。無(wú)法滿(mǎn)足采購意向公開(kāi)時(shí)間要求的項目（即原則上不得晚于采購活動(dòng)開(kāi)始前30日），應當單獨提前公開(kāi)。納入部門(mén)預算支出范圍的采購項目，預算單位應當在部門(mén)預算批復后40日內，在政府采購系統填報采購意向要素，各主管預算部門(mén)通過(guò)政府采購系統匯總本部門(mén)、本系統所有預算單位的采購意向（涉密信息除外）后，在部門(mén)預算批復后60日內予以公開(kāi)。
三、工作要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。推進(jìn)采購意向公開(kāi)是優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。做好采購意向公開(kāi)工作有助于提高政府采購透明度，方便供應商提前了解政府采購信息，對于保障各類(lèi)市場(chǎng)主體平等參與政府采購活動(dòng)，提升采購績(jì)效，防范抑制腐敗具有重要作用。各地區、各部門(mén)要充分認識此項工作的重要意義，高度重視、精心組織，認真做好采購意向公開(kāi)工作。
（二）明確責任主體。預算單位是采購意向公開(kāi)的責任主體，應確保公開(kāi)信息的真實(shí)性和完整性。各級預算單位要以采購需求為前提，按照資金支出用途、標準和績(jì)效目標完整編制政府采購預算。各級預算單位要加強采購活動(dòng)的計劃性，以“二上”部門(mén)預算安排為依據，提前開(kāi)展市場(chǎng)調查，研究確定初步采購需求，確保按要求及時(shí)、全面公開(kāi)采購意向，同時(shí)做好已公開(kāi)采購意向的咨詢(xún)答復工作。
（三）加強統籌協(xié)調。各級主管預算單位要做好統籌協(xié)調工作，及時(shí)安排部署，加強對本部門(mén)所屬預算單位的督促和指導，確保所屬預算單位嚴格按規定時(shí)間和內容公開(kāi)采購意向，并按要求匯總本部門(mén)、本系統所有預算單位的采購意向后公開(kāi)，確保采購意向公開(kāi)不遺漏、不延誤。
�。ㄋ模┘訌姳O督指導。預算單位應當按要求公開(kāi)采購意向。未公開(kāi)采購意向的采購項目，不得開(kāi)展后續采購活動(dòng)。省財政廳將完善政府采購系統功能，對未按要求公開(kāi)采購意向的項目予以預警并限制開(kāi)展后續采購活動(dòng)。各級財政部門(mén)要加強對本級預算單位采購意向公開(kāi)時(shí)點(diǎn)和內容的指導和監督力度，確保采購意向公開(kāi)的及時(shí)和完整。
廣東省財政廳
2020年5月12日